湘西積極探索社會治理創新保一方平安

□ 法治日報全媒體記者 阮占江

□ 法治日報全媒體通訊員 瞿章勝 雷國兵

湖南省湘西土家族苗族自治州以加強黨的領導為堅強保證，抓基層打基礎，建制度強機制，構建同心圓，打造指揮鏈，安全隱患和矛盾糾紛基層化解率達95%以上，平安建設由相對滯后進入全省先進行列。

針對州和縣鄉聯動中的條塊結合、上下聯動、左右協同不暢等問題，全州上下“一盤棋”，做到州、縣、鄉、村、網格五級同向發力，層層推進統籌抓。在5個縣市、41個鄉鎮（街道）、108個村（社區）探索基層社會治理創新。州縣鄉將社會治理作為“一把手工程”，實行州級領導聯縣包鄉、縣市領導聯鄉包村、鄉鎮領導駐村包村、村（社區）干部包網格抓。實施治理效能提升五年行動，推進訴源治理、網格便民、綠色無毒、陽光關愛等“十大建設”，明確每項建設由一名州級領導掛帥、一個單位牽頭、多個職能部門落實的“1+1+N”模式，促進脫貧攻堅成效鞏固與鄉村振興有效銜接。配齊配強115個鄉鎮（街道）政法委員，并兼任綜治中心主任，負責統籌協調綜治中心、社區網格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作。強化網格治理，建立網格黨小組3178個，3.9萬名黨員進網入格，認崗亮牌，帶動各類基層治理力量落實到網格。

湘西探索農村“黨建引領、互助五興”、城市社區“五進小區”治理模式，黨員引領群眾、小區帶動社區共建共治。大力弘揚脫貧攻堅精神，大力表彰見義勇為、勞動模范等，讓民族大團結、文明大促進蔚然成風。深入推進視頻、音頻、微信、安防等城鄉末端感知系統建設，州縣建成政法跨部門大數據辦案平臺。整合六部門執法力量，115個鄉鎮（街道）全覆蓋推進綜合行政執法改革。

針對社情相對復雜、矛盾糾紛易發多發情況，湘西加強源頭治理，創設矛盾問題清單制度、社會穩定風險評估備案管理等機制30余項，探索民調、警調、訴調、檢調、訪調“五調聯動”，推動治理力量向引導和疏導端發力。壓緊壓實屬地責任、部門主管責任、“一把手”責任、班子成員“一崗雙責”、專班責任，近3年無負面清單案事件發生。

（責任編輯：張家華）